数据中心反对潮成为2026美国中期选举跨党派议题

如果说 2026 年有什么问题能调动各种各样的选民，那就是数据中心。这些大型服务器存储设施的快速扩建——以及随之而来的基础设施建设和开支——在全国各地的社区引发了当地反对，并成为许多国会和州长竞选中的重要议题。

与此同时，科技资金正大量涌入其中许多竞选。由风险投资家 Marc Andreessen 和 OpenAI 总裁 Greg Brockman 支持的超级政治行动委员会 Leading the Future 在一年内已花费 4500 万美元。而自称支持 AI 安全保障措施的、由 Anthropic 支持的团体 Public First Action 表示已筹集了 8000 万美元。两者都资助了与民主党或共和党结盟的团体。其他超级政治行动委员会则看到了推动更严格 AI 政策的机会，比如新近成立的 Tomorrow Together，它为摇摆选区的众议院竞选投放了 400 万美元的广告，内容涉及数据中心开发和 AI 安全。

各种各样的候选人似乎都在与数据中心保持距离，并采取措施缓解选民对其后院不受约束扩建的担忧。他们愿意走多远——包括支持彻底暂停开发——各不相同。虽然许多民主党候选人似乎更可能支持暂停，但情况并非总是如此。尽管一些共和党人借用了党派关于把开发交由地方控制的信息，而不是支持禁令，但另一些人表示，暂停正是当前形势所需要的。

得克萨斯州州长和参议员竞选

深红的得克萨斯州计划中的数据中心项目数量在全国位居第二，仅次于弗吉尼亚州，在多场竞选中，数据中心已成为关键的楔子议题。民主党和共和党候选人都在努力表现得对数据中心态度强硬，但他们在计划中强调的信息各不相同。例如，在参议员竞选中，民主党候选人、州众议员 James Talarico 提到了环境影响和与企业分享利润，而共和党候选人、得克萨斯州总检察长 Ken Paxton 则讨论了将中国技术挡在美国数据中心之外的必要性。不过，两人都希望数据中心自行承担与能源基础设施相关的成本，并希望取消针对数据中心的某些税收减免。

今年 7 月，Talarico 公布了他的“数据中心问责计划”，该计划将终止州销售税激励措施，让社区在数据中心开发上拥有更大话语权，要求新数据中心采用闭环水系统以限制用水量，并制定保护电网和环境的联邦标准。Talarico 还提议向美国人发放“AI 红利”，资金来源是对“AI 相关利润”征税。

就 Paxton 而言，他于八月公布的“德州优先数据中心计划”将支持州长 Greg Abbott 的州级政策，包括取消数据中心的销售税豁免、要求数据中心为其用电付费并增加州电力容量，以及禁止 AI 数据中心在该州农村地区建设。在联邦层面，Paxton 表示他将共同发起一项现有法案，让数据中心更容易连接离网电力系统，提出禁止使用中国技术为美国数据中心或基础设施供电的新立法，并在数据中心设施“助力削弱儿童安全的 AI 聊天机器人”时追究数据中心的刑事责任。

Talarico 还提议向美国人发放“AI 红利”，其资金来自对“AI 归因利润”征税

在这场州长竞选期间，民主党挑战者、州众议员 Gina Hinojosa 指责共和党现任州长 Abbott 在数据中心问题上“反复摇摆”。Abbott 的办公室去年曾发布新闻稿，庆祝谷歌 400 亿美元的投资，其中包括三个新的数据中心园区，但在 2026 年 8 月竞选季升温之际，他宣布了一项审计，可能减缓新设施接入州电网的进程。Hinojosa 最近曾呼吁在全州暂停数据中心开发，她抓住这一明显的不一致发难。“Greg Abbott 在这件事上毫无可信度。没有人相信纵火犯会去灭火，”她在一段社交媒体视频中说。

这些选举的结果仍高度不确定。库克政治报告本月早些时候将州长竞选的评级从共和党可能获胜改为倾向共和党。它表示参议院竞选的空缺席位胜负难料。

佛罗里达州州长竞选

在佛罗里达州，争论的焦点是大型数据中心能否通过正确的政策加以约束，还是应该在州内被彻底禁止。民主党候选人、前国会议员 David Jolly 承诺上任第一天就对超大规模数据中心实施为期一年的禁令，并且不排除永久延长禁令。在一则广告中，Jolly 把数据中心与犯罪并列为他不希望在佛罗里达出现的事物。

他的共和党对手、国会议员 Byron Donalds 此前曾支持在该州发展数据中心，并表示佛罗里达“完全敞开大门”，可以在不破坏该州美景的前提下建设。不过他最近改变了说法，虽然他仍不想彻底禁止数据中心，但他试图向选民保证，他会支持保护他们免受相关风险（如能源成本上升）的政策。今年 7 月，Donalds 提出了《保护缴费人法案》，该法案将要求数据中心开发商为其运营所需的能源和水电提供资金。他还支持了一项州法律，其中包含一些类似的要求和环境保障措施。“在我的佛罗里达，如果你不保护我们的钱包和我们的人民，你就不能建设数据中心，就这么简单，”他在一则广告中向选民保证。然而，能源专家警告称，Donalds 依赖核能和天然气的承诺实际上可能会推高消费者的成本。

尽管做出了这些努力，他还是被对手贴上了“数据中心唐纳兹”的标签，而且民调显示，他可能不得不努力争取那些同样强烈反对数据中心开发的保守派选民。一项10 月份 NBC6/Telemundo Station Group 的民调发现，45% 的可能投票受访者反对在佛罗里达州建设数据中心，38% 表示支持，17% 尚未决定。反对在自己所在社区建设数据中心的比例更高，达到 59%。不过，该民调显示唐纳兹以 48% 领先于乔利的 41%，误差幅度为正负 4 个百分点。10% 的受访者仍未决定。

宾夕法尼亚州州长竞选

在美国相对较少的几个摇摆州之一，两位州长候选人互相指责对方为了拉票而改变关于数据中心的言论。民主党现任州长乔什·夏皮罗和共和党挑战者、州财政部长史黛西·加里蒂，在面对数据中心开发引发的广泛反弹时，似乎都强化了自己的立场，尽管他们此前都曾宣扬此类项目带来的机遇。

夏皮罗去年曾自豪地宣布亚马逊 200 亿美元的投资，将为该州带来新的数据中心，并将投资的成功吸引归功于宾夕法尼亚州新推出的快速许可审批计划。但今年，夏皮罗的热情有所降温，他在 8 月签署了一项行政命令，禁止数据中心开发商使用保密协议，并将 AI 数据中心提案从快速通道中移除。夏皮罗表示，他的观点是基于社区反馈而演变的。

但随着大选临近，加里蒂似乎也转而反对数据中心。在去年的一次电台采访中，她说该州的乡村地区将是“建设数据中心的绝佳地点”，并且基于其带来的经济机遇，这些项目大多会受到欢迎。她当时还称赞了夏皮罗争取到的亚马逊投资，尽管如今它已成为她部分攻击广告的抨击目标。据 Spotlight PA 报道，今年她表示，数据中心开发商必须与社区沟通，而不是“强行塞给他们”，并且她支持不超过三年的开发暂停。

10 月初一项针对宾夕法尼亚州可能投票选民的 昆尼皮亚克大学民调发现，64% 的受访者认为该州的 AI 数据中心弊大于利，误差幅度为正负 3.9 个百分点。但民主党受访者中对此持警惕态度的比例要高得多，80% 的人表示弊大于利。这表明夏皮罗巩固其基本盘立场的任务可能更加关键，不过该民调显示他以 59% 领先于加里蒂的 34%。

俄亥俄州参议员竞选

根据一份泄露的全国共和党参议员委员会（NRSC）备忘录，在俄亥俄州参议员席位的争夺中，数据中心既是“新的要素（也是新的问题）”。共和党现任参议员乔恩·休斯特德和正在努力夺回自己前席位的民主党候选人谢罗德·布朗“正处于胶着状态”，NRSC 在 8 月发出警告。该组织还补充说，数据中心“是挂在休斯特德脖子上的锚”。

正如 NRSC 所指出的，Brown 已将对数据中心的反对作为其竞选的核心主张，称 Husted 是该州“数据中心的代言人”。Brown 一直揪住 Husted 担任副州长期间对数据中心的支持不放，当时他曾参与推动税收减免。Husted 表示，他认为应由当地社区自行决定是否引入数据中心，有些社区可能会觉得这些收入有用。

“如果他输掉了选举，而数据中心背了锅，全国各地的政客都会注意到这一点”

至少截至8月，NRSC 仍认为选民相比全面禁令更支持这种做法，但也承认当前的舆论观感是负面的。该组织警告称，失去俄亥俄州参议院席位可能会危及未来对数据中心的支持。备忘录中写道：“如果他输掉了选举，而数据中心背了锅，全国各地的政客都会注意到这一点——他们将不会染指下一个数据中心。”

Husted 推出了《电费缴纳者保护法案》，该法案将要求数据中心等大型负荷客户自行承担其能源成本以及为满足其需求所需的基础设施升级费用。该法案已在众议院获得通过，并曾被视为 Husted 的潜在救命稻草，但最终在参议院以微弱差距未能通过，即使有少数民主党人投了赞成票。《库克政治报告》将这场竞选评为胜负难分，而 RealClear Polling 的近期民调平均值显示 Brown 略占优势。

密歇根州参议员竞选

数据中心是密歇根州两场差距极小的关键竞选中的热门话题。该州正在处理数十个新的数据中心提案，而密歇根州空缺席位的两位候选人都支持暂停建设。共和党籍前众议员 Mike Rogers 支持暂停一年，但反对联邦禁令；而民主党候选人、前公共卫生官员 Abdul El-Sayed 表示“在能够安全建设并拥有联邦保护之前，不应再建数据中心”。Rogs 对暂停的支持是在 The Lever 报道其投资（据称将从数据中心建设中获益）数天之后才表态的。

与美国其他民主党人相比，El-Sayed 较早就对数据中心亮明了自己的立场。今年2月，Politico 撰文称像 El-Sayed 这样的“黑马”正将数据中心作为初选竞选的核心议题，使其成为如今竞选广告中的常见话题。El-Sayed 目前还与 Rogers 陷入了《库克政治报告》评为难分伯仲的胶着竞争，这场选举可能决定国会的权力平衡。Rogers 和 El-Sayed 正在争夺目前由民主党人 Gary Peters 持有、且其不再寻求连任的席位。

在另一场势均力敌的竞选中，民主党活动人士 William Lawrence 正在挑战共和党现任议员 Tom Barrett 的众议院席位。Lawrence 在初选期间呼吁联邦暂停新数据中心建设一年，当他赢得提名时，他的支持者据称高喊“数据中心输了”。在大选中，数据中心一直是核心议题。Barrett 今年夏天提出两项法案，旨在加强地方对数据中心开发的决策权，并禁止联邦议员就数据中心签署保密协议。Lawrence 的数据中心计划包括环境标准、劳工保护以及数据中心开发的“分区缓冲带”。

威斯康星州州长竞选

威斯康星州是另一个两位州长候选人都放弃了对数据中心先前支持态度的州，但没有人走到呼吁暂停建设的地步。例如，民主党候选人兼密尔沃基县行政长官 David Crowley 与他的进步派初选对手 Francesca Hong 划清界限，拒绝反对她所支持的开发暂停令。

共和党候选人、众议员 Tom Tiffany 同样反对暂停建设，主张对数据中心设置防护栏，并且投票支持一项法案，允许数据中心项目更快获得许可。但 Tiffany 仍试图给对手贴上“数据中心 David Crowley”的标签，并引用他过去所说的话，即该州不应“自动取消所有数据中心税收优惠”。最近，Crowley 表示他会签署一项废除此类设施税收补贴的法案。库克政治报告称这场竞选不相上下。

内华达州州长竞选

内华达州民主党专门创建了一个网站，将共和党州长 Joe Lombardo 标榜为“数据中心 Joe”，突出他过去对数据中心的支持性言论以及其竞选活动从与 AI 有关的捐助者那里收到的资金。Lombardo 正陷入一场保住职位的激烈竞选，他对这些指责进行了反击。他上个月发布了一项行政命令，将税收优惠与开发商承担电力成本和达到用水标准挂钩，并授权州政府从违规者那里追回资金。但民主党挑战者、州检察长 Aaron Ford 表示他会更进一步，完全暂停对新数据中心的税收减免。

与此同时，Ford 也因曾力推 2015 年一项将数据中心税收优惠写入法律法案而受到批评。Ford 说，随着新信息的出现，他的想法已经改变，“11 年前的数据中心不是 2026 年的数据中心”。在一个正经历严重水资源问题的州，这个议题尤为突出。库克政治报告称这场竞选难分胜负。

佐治亚州州长竞选

摇摆州佐治亚州被称为“全美对 AI、超大规模云和企业数据中心开发最具吸引力的市场之一”，其州长候选人——民主党提名人、前亚特兰大市长 Keisha Lance Bottoms 与共和党提名人、医疗行业高管 Rick Jackson——曾就彼此的数据中心记录展开交锋。Bottoms 支持暂停开发，以评估环境和成本影响，而 Jackson 则表示是否引入数据中心应由当地社区自行决定。

在这场胜负难分的竞选最近举行的一场辩论中，Bottoms 表示，基于其对手在得克萨斯州一家数据中心的投资，他在这个话题上“不值得信任”。Jackson 反驳称，Bottoms 在担任市长期间批准了多个数据中心并给予税收减免，Bottoms 否认了这一说法，称她只批准了一个非超大规模、且不在住宅社区附近的数据中心。据 《亚特兰大宪法报》报道，2018 年 Bottoms 领导 Invest Atlanta 董事会期间，该机构为佐治亚理工学院一个包含数据中心的混合用途项目批准了高达 4.4 亿美元的债券。AJC 写道，这并非“直接融资机制”，但确实帮助该项目获得了税收减免，而且其数据中心的规模远小于如今主要争议的那些。

亚利桑那州州长和总检察长竞选

在缺水的亚利桑那州，水问题 Concern 是许多选民最关心的问题，而最有意思的冲突发生在政党内部，而非政党之间。民主党州长 Katie Hobbs 和总检察长 Kris Mayes 都在与各自的共和党挑战者——众议员 Andy Biggs 和州议员 Warren Petersen——进行激烈的较量。但这两位民主党人在如何监管数据中心的问题上存在分歧：Mayes 支持在全州范围内暂停开发，而 Hobbs 则表示反对。

在干旱的亚利桑那州，最有意思的冲突发生在政党内部，而非政党之间

Mayes 表示，该州应该“稍作停顿”来评估水和能源需求，Petersen 对此进行了罕见的对数据中心的公开辩护，表示：“如果你喜欢你的科技产品、手机、电脑以及可以用它们做的事，你可能会认为数据中心很重要。”与此同时，Hobbs 表示数据中心将长期存在，该州应该想办法让它们最好地为社区服务。这使她的立场明显更接近她那位同样反对暂停令的共和党对手。

爱荷华州州长竞选

爱荷华州空缺的州长席位是另一场数据中心成为焦点的激烈竞选。该州经济发展机构表示，爱荷华州的风能以及较低的建设和商业成本吸引了开发商前来，但它们的增长也给当地社区带来了担忧。

民主党提名人、州审计员 Rob Sand 并未支持全面暂停，但他表示将终止数据中心的税收减免，让它们自行承担成本，并防止保密协议向社区隐瞒交易内容。共和党提名人、商人 Zach Lahn 呼吁暂停新开发，并取消对它们的税收激励。

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• Lauren Feiner