中国拟收紧开源权重模型与23项关键AI技术的出口管制
China plans to tighten export controls on open-weight models and 23 key AI technologies
中国商务部和科技部发布出口技术目录更新草案,将大模型、Agent、计算集群和数据处理等23项关键AI技术纳入管制,其中可自主编写或修改恶意软件攻击关键基础设施的AI工具面临全面出口禁令。
原文梳理了中国AI技术出口管制草案的具体门槛和开源豁免安排,可帮助读者判断其对中美欧模型格局的影响。
中国商务部和科技部发布了国家禁止和限制出口技术目录的修订草案。
该目录针对大模型、智能体、算力集群和数据处理领域的 23 项关键 AI 技术。能够自行编写或修改恶意软件以攻击关键基础设施、军队或政府机构的 AI 工具面临全面出口禁令。用于发现软件漏洞的某些 AI 工具不会被完全禁止,但将面临新的出口限制。
大型 AI 模型在两种情况下也将面临出口管制。第一种情况涵盖基于中国"重要数据"(由国家数据安全法及相关规定定义)训练并提供相关服务的模型。合法公开的数据除外。如果数据经过事先清洗、从不出现在 AI 输出中,且不会实质性提升模型在该领域核心技术研发能力,则允许最高 0.1% 的少量数据。
第二种情况涵盖大型模型背后的核心技术,包括权重、检查点、源代码、架构以及训练或推理方法。这些管制在模型训练算力达到 10^26 FLOPs、参数量至少达到 2 万亿,或跻身全球前 10 时生效。出口管理部门依据国内外主要评测机构或行业平台的公开排名来确定前 10 地位,考察综合性能、特定任务、安全性或全球使用量。
这可能会促使依赖开放权重 AI 的美国公司加倍投入本土模型,而非中国模型。欧洲的处境则艰难得多。欧盟一直寄望于在国内云中运行开放权重模型以保持独立性,同时也有公司希望在本地服务器上托管封闭的顶级模型。当所有最好的开放模型都来自美国或中国,并且随时可能因出口管制而被切断时,这种主权战略就会土崩瓦解。至少已经通过开源发布或研究论文公开的 AI 技术完全不受这些新规约束。
快速通道规则在限制外国本地部署的同时保护中国的开源繁荣
为了避免扼杀国内的开源繁荣,中国正在推出快速通道流程。将受限 AI 技术和权重以开源形式发布可获得"自动许可"。在海外运营自建数据中心的中国企业、在海外流片、与外国合作伙伴开展研究或协助制定国际标准的企业同样适用。根据商务部规定,符合条件的企业在提交文件后即可立即获得出口许可。
通过 API 调用、应用、网站、SaaS 工具或本地设备上的轻量版本来使用受限模型,不在这些出口管制范围内。然而,在海外本地服务器上安装受限 AI 技术则需要标准出口许可证。如果软件运行在企业自己的海外云上,仍可使用简化流程。
北京还承诺支持全球南方的 AI 发展,并在世界人工智能合作组织内为能力建设、技术共享和联合规则制定放宽出口。该组织是中国为对抗西方 AI 机构而发起的联盟。在最终规则生效之前,企业必须通过商务部门户网站登记受影响的出口。
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来源:The Decoder · the-decoder.com